一、基本情况
**街道共有城市社区14个。社区党组织书记平均年龄49岁，大专及以上学历占比85 %；“两委”班子成员平均年龄38岁，大专及以上学历占比71%。目前，已成立业委会的小区（楼院）21个、占比48 %，开展“红色物业”创建的社区6个、占比43%；“三零”社区14个，占比100%；党群服务中心面积不少于每百户30平方米的社区14个，占比100%；被认定为县级以上“充分就业社区”14个，占比100%；近三年党组织或党组织书记获得过县级以上“两优一先”表彰的社区5个，占比36%。
二、创建目标
计划创建社区“五星”支部6个，“四星”支部8个，其中，共建共享星14个，平安法治星14个，幸福和谐星14个，宜业兴业星14个，支部过硬星6个。
三、创建措施
拟采取以下措施，推动社区创建“五星”支部。
（一） 争创共建共享星措施
1.继续完善四级网格化管理工作机制。结合在职党员“双报到”和“党员联户”工作机制，充分发挥网格长和党员在社区治理中的作用。
2.推进社区民主管理。完善并执行社区居民公约，重大事项运用“一征三议公开”工作法，贯彻落实村级政务、财务、党务公开制度。积极与住建部门对接，由所属社区牵头，对没有成立业主委员会或物业管委会的小区，推进小区业主委员会建设和“红色物业”创建，对暂不具备创建条件的选派党建指导员。健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制。
3.巩固“国家卫生县城”创建成果。进一步改善基础设施，清理卫生死角、建筑垃圾、私搭乱建、乱堆乱放等行为，以常态化的人居环境整治观摩评比活动促提升，推进小区环境“微治理”。配合县委、县政府积极推进省级“文明城市”创建，通过多举办公益活动、健康讲座，法制宣传教育等加强对群众的教育管理，大力弘扬文明新风和社会主义核心价值观，开展“文明小区”“文明家庭”“好婆婆好媳妇”“道德模范户”等评选。开展丰富多彩的文化娱乐活动，打造人情味、文化味的社区。
4.加大老旧小区改造。对符合改造条件的小区积极申报，认真规划，监督施工单位按时完工并保证施工质量。推动安装路灯、粉刷墙体、补造绿植等，进行小区“微改造”。
（二）争创平安法治星措施
1.积极做好矛盾纠纷排查化解。通过四级网格，收集梳理居民诉求解决疏导到位。对民间信贷、问题楼盘、邻里纠纷等容易引发信访的苗头问题，早发现早研判早解决。对拆迁安置、违建拆除等重点信访人，要加强预研预判，夯实信访责任，明确信访对象“五包一”责任人。对涉法涉诉问题引导其通过法律途径解决并积极提供法律援助。贯彻落实好《信访条例》，对违反信访条例的赴京非访、集体访、缠访闹访等对象，坚决打击到位。
2.做好常态化的安全生产排查整治工作。认真排查辖区建筑房屋、燃气、消防等的安全隐患，建立安全隐患排查台账，明确责任人和整改时限，督导责任单位责任人整改到位，确保辖区不出安全事故。健全小区消防安全制度，设置微型消防站，定期开展消防演练，防止生命财产损失。
3.防范欺诈诈骗和非法宗教活动。通过四级网格微信群，积极向群众宣传电信诈骗惯用手段，继续推进“金钟罩”反诈APP下载注册，力争做到居民全覆盖。派出所和综治办要开展部门协作，制止赌博、嫖娼等行为的发生，抓好非法宗教和邪教的排查整顿，严厉打击非法宗教行为。
4.做好常态化的疫情防控工作。坚持“动态清零”总方针不动摇。成立专班作战。依托四级网格“十户联防”机制，带领群众开展好群防群控，落实疫情防控“支部会商”“党员联户”“干部包片”工作机制，明确网格长和联户党员的防控工作职责，做好网格内疫情防控政策宣传、返乡人员排查、隔离人员管控等工作。要求各社区积极争创“无疫”社区。履行属地责任，社区要督导好辖区家属院、物业小区、商超门店的疫情防控措施的落实。
5.加强应急能力建设。抓好防汛救灾、防震减灾工作。街道、社区要制定应急预案、成立应急队伍，开展应急处置演练，储备应急物资，开展居民自救互救培训。
（三）争创幸福和谐星措施
1.加强服务阵地建设。高标准打造社区党群服务中心和社区新时代文明实践站。科学设置便民服务大厅、党员活动室、综治调解室、协商议事室、心理调解室、文体活动室、“四点半课堂”“文化阅览室”“电子书屋”等功能室，打造“15分钟生活圈”，设置志愿服务岗，配备急救箱，为群众提供精细化的服务。
2.用心用情关爱“一老一小一青壮”。打造老年人日间照料中心，提供老年人休闲娱乐、保健康复等多样化服务。关心关爱空巢老人和家庭困难老人的生活。落实好低保、残疾生活补贴、计生扶助奖励、军烈属补助、高龄老人补贴等惠民政策。积极推动新建小区配套幼儿园，完善社区少儿服务场所建设。社区与辖区学校积极对接，开办“家长学校”和周末趣味课堂。建立青年服务驿站，开展青年交友联谊等活动。
3.优化社区卫生健康服务。由社区卫生服务中心牵头，开展居民健康教育组织开展义诊咨询活动。积极推动社区卫生服务建设，达到社区“健康小屋”全覆盖。积极推动建立社区家庭医生制度，满足居民多层次、多样化医疗卫生服务需求。
（四）争创宜业兴业星措施
1.落实好“人人持证、技能河南”工作。完成技能培训任务820人，新增技能人才570人，新增高技能人才190人。切实做好企业用工和居民就业的对接服务，组织创建“暖心驿站”。
2.开展社区“两委”干部“联企结亲”活动。对联系商户经常进行走访，收集意见建议，帮助解决用工需求和小额贷款等方面的问题。
3.积极维护市场秩序。教育引导辖区商户遵规守法、诚信经营。加大对占道经营、农贸市场乱堆乱放治理，加强对小作坊、小门店、小摊点监督管理，积极维护良好的市场经营秩序。
（五）争创支部过硬性措施
1.选好支部书记。积极推荐那些工作能力强、对党忠诚、热心社区事业、积极服务群众、务实担当、公道正派的党员当选社区党支部书记。
2.建设好社区班子。加强对社区“两委”干部的培养教育，打造干事创业、团结协作、善治善为、群众满意的基层干部形象。一要干事创业，自觉担责尽责。制定任期工作规划，明确年度工作目标。二要团结协作，心往一处想、劲往一处使；三要善治善为，全面提升社区治理专业能力，四要群众满意，以实实在在的工作成绩赢得群众信任支持。
3.锻造好队伍。落实无职党员“一编三定”和党员积分管理制度。加强对流动党员的管理，积极吸纳流入地党员参加社区党组织生活，对沿街商铺党员实行“示范管理”，开展党员示范岗、党员示范点评选。对老党员实行“关爱管理”，定期入户走访，积极排忧解难。
4.严格组织生活。认真落实“三会一课”制度，要求各支部要认真开好党支部委员会会议、党员大会、党小组会。党员大会每季度要召开一次。组织党员上好党课，每季度要组织上一次党课，每月要固定一天开展好主题党日活动，每年至少召开一次组织生活会。
**街道共有城市社区14个。社区党组织书记平均年龄49岁，大专及以上学历占比85 %；“两委”班子成员平均年龄38岁，大专及以上学历占比71%。目前，已成立业委会的小区（楼院）21个、占比48 %，开展“红色物业”创建的社区6个、占比43%；“三零”社区14个，占比100%；党群服务中心面积不少于每百户30平方米的社区14个，占比100%；被认定为县级以上“充分就业社区”14个，占比100%；近三年党组织或党组织书记获得过县级以上“两优一先”表彰的社区5个，占比36%。
二、创建目标
计划创建社区“五星”支部6个，“四星”支部8个，其中，共建共享星14个，平安法治星14个，幸福和谐星14个，宜业兴业星14个，支部过硬星6个。
三、创建措施
拟采取以下措施，推动社区创建“五星”支部。
（一） 争创共建共享星措施
1.继续完善四级网格化管理工作机制。结合在职党员“双报到”和“党员联户”工作机制，充分发挥网格长和党员在社区治理中的作用。
2.推进社区民主管理。完善并执行社区居民公约，重大事项运用“一征三议公开”工作法，贯彻落实村级政务、财务、党务公开制度。积极与住建部门对接，由所属社区牵头，对没有成立业主委员会或物业管委会的小区，推进小区业主委员会建设和“红色物业”创建，对暂不具备创建条件的选派党建指导员。健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制。
3.巩固“国家卫生县城”创建成果。进一步改善基础设施，清理卫生死角、建筑垃圾、私搭乱建、乱堆乱放等行为，以常态化的人居环境整治观摩评比活动促提升，推进小区环境“微治理”。配合县委、县政府积极推进省级“文明城市”创建，通过多举办公益活动、健康讲座，法制宣传教育等加强对群众的教育管理，大力弘扬文明新风和社会主义核心价值观，开展“文明小区”“文明家庭”“好婆婆好媳妇”“道德模范户”等评选。开展丰富多彩的文化娱乐活动，打造人情味、文化味的社区。
4.加大老旧小区改造。对符合改造条件的小区积极申报，认真规划，监督施工单位按时完工并保证施工质量。推动安装路灯、粉刷墙体、补造绿植等，进行小区“微改造”。
（二）争创平安法治星措施
1.积极做好矛盾纠纷排查化解。通过四级网格，收集梳理居民诉求解决疏导到位。对民间信贷、问题楼盘、邻里纠纷等容易引发信访的苗头问题，早发现早研判早解决。对拆迁安置、违建拆除等重点信访人，要加强预研预判，夯实信访责任，明确信访对象“五包一”责任人。对涉法涉诉问题引导其通过法律途径解决并积极提供法律援助。贯彻落实好《信访条例》，对违反信访条例的赴京非访、集体访、缠访闹访等对象，坚决打击到位。
2.做好常态化的安全生产排查整治工作。认真排查辖区建筑房屋、燃气、消防等的安全隐患，建立安全隐患排查台账，明确责任人和整改时限，督导责任单位责任人整改到位，确保辖区不出安全事故。健全小区消防安全制度，设置微型消防站，定期开展消防演练，防止生命财产损失。
3.防范欺诈诈骗和非法宗教活动。通过四级网格微信群，积极向群众宣传电信诈骗惯用手段，继续推进“金钟罩”反诈APP下载注册，力争做到居民全覆盖。派出所和综治办要开展部门协作，制止赌博、嫖娼等行为的发生，抓好非法宗教和邪教的排查整顿，严厉打击非法宗教行为。
4.做好常态化的疫情防控工作。坚持“动态清零”总方针不动摇。成立专班作战。依托四级网格“十户联防”机制，带领群众开展好群防群控，落实疫情防控“支部会商”“党员联户”“干部包片”工作机制，明确网格长和联户党员的防控工作职责，做好网格内疫情防控政策宣传、返乡人员排查、隔离人员管控等工作。要求各社区积极争创“无疫”社区。履行属地责任，社区要督导好辖区家属院、物业小区、商超门店的疫情防控措施的落实。
5.加强应急能力建设。抓好防汛救灾、防震减灾工作。街道、社区要制定应急预案、成立应急队伍，开展应急处置演练，储备应急物资，开展居民自救互救培训。
（三）争创幸福和谐星措施
1.加强服务阵地建设。高标准打造社区党群服务中心和社区新时代文明实践站。科学设置便民服务大厅、党员活动室、综治调解室、协商议事室、心理调解室、文体活动室、“四点半课堂”“文化阅览室”“电子书屋”等功能室，打造“15分钟生活圈”，设置志愿服务岗，配备急救箱，为群众提供精细化的服务。
2.用心用情关爱“一老一小一青壮”。打造老年人日间照料中心，提供老年人休闲娱乐、保健康复等多样化服务。关心关爱空巢老人和家庭困难老人的生活。落实好低保、残疾生活补贴、计生扶助奖励、军烈属补助、高龄老人补贴等惠民政策。积极推动新建小区配套幼儿园，完善社区少儿服务场所建设。社区与辖区学校积极对接，开办“家长学校”和周末趣味课堂。建立青年服务驿站，开展青年交友联谊等活动。
3.优化社区卫生健康服务。由社区卫生服务中心牵头，开展居民健康教育组织开展义诊咨询活动。积极推动社区卫生服务建设，达到社区“健康小屋”全覆盖。积极推动建立社区家庭医生制度，满足居民多层次、多样化医疗卫生服务需求。
（四）争创宜业兴业星措施
1.落实好“人人持证、技能河南”工作。完成技能培训任务820人，新增技能人才570人，新增高技能人才190人。切实做好企业用工和居民就业的对接服务，组织创建“暖心驿站”。
2.开展社区“两委”干部“联企结亲”活动。对联系商户经常进行走访，收集意见建议，帮助解决用工需求和小额贷款等方面的问题。
3.积极维护市场秩序。教育引导辖区商户遵规守法、诚信经营。加大对占道经营、农贸市场乱堆乱放治理，加强对小作坊、小门店、小摊点监督管理，积极维护良好的市场经营秩序。
（五）争创支部过硬性措施
1.选好支部书记。积极推荐那些工作能力强、对党忠诚、热心社区事业、积极服务群众、务实担当、公道正派的党员当选社区党支部书记。
2.建设好社区班子。加强对社区“两委”干部的培养教育，打造干事创业、团结协作、善治善为、群众满意的基层干部形象。一要干事创业，自觉担责尽责。制定任期工作规划，明确年度工作目标。二要团结协作，心往一处想、劲往一处使；三要善治善为，全面提升社区治理专业能力，四要群众满意，以实实在在的工作成绩赢得群众信任支持。
3.锻造好队伍。落实无职党员“一编三定”和党员积分管理制度。加强对流动党员的管理，积极吸纳流入地党员参加社区党组织生活，对沿街商铺党员实行“示范管理”，开展党员示范岗、党员示范点评选。对老党员实行“关爱管理”，定期入户走访，积极排忧解难。
4.严格组织生活。认真落实“三会一课”制度，要求各支部要认真开好党支部委员会会议、党员大会、党小组会。党员大会每季度要召开一次。组织党员上好党课，每季度要组织上一次党课，每月要固定一天开展好主题党日活动，每年至少召开一次组织生活会。
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