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**乡镇关于创建“五星”支部工作的汇报

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       “五星”支部创建活动开展以来,**镇高标准安排部署,将“五星”支部创建工作与“能力作风建设年”活动有机结合,坚持以党建统领为基,以服务民生为本,对照“五星”创建任务清单,逐一压实责任、细化措施,带动各项工作全面提升、整体过硬。现将工作开展情况汇报如下:

一、“五星”支部创建情况

**镇拟创建徐庄村、**村“四星”支部2个,秦庄村、固城村、史庄村、**村“三星”支部4个,“二星”支部9个,“一星”支部0个。另外,由于台子寺村党支部书记不能正常履职,认定该村为软弱涣散村。

一是党委统领,同频共振。坚持镇党委统一领导、靠前指挥,成立“五星”支部创建工作领导小组,由镇长张超任组长,成立五个工作专班,每个工作专班都由分管该领域镇班子成员牵头,指导督促工作推进。先后召开全镇“五星”支部创建工作推进会4次、培训会6次,研讨会3次,印发简报28期。建立“班子成员包片、机关同志包村、支部书记牵头、第一书记指导”工作机制,加强统筹调度,确保各项工作件件落实、整体推进。

二是广泛宣传,人人参与。**镇充分发挥舆论导向作用,认真做好宣传发动,依托网络、版面、彩页、标语、大喇叭、微信等方式,将农村方方面面工作与“五星”支部创建充分融合起来,进行全覆盖式宣传,使广大党员群众充分了解此次争创活动,了解本村创的是几星、该如何创,做到心底清、目标明,形成上下联动、积极参与、互相配合、齐抓共创的工作格局。营造“五星”支部创建浓厚氛围,确保“五星”支部创建的参与度。

三是部门联动,共同发力。自排查摸底开始,**党委对照29项重点任务,以《村(社区)“五星”支部创建评定标准》为基础,要求“牵星”班子成员、包村干部进村摸清“家底”,创建工作台账,对照创星要求和得星标准,每项工作任务写进具体工作计划、落实工作责任人和完成时限,同时列出创建优势和短板,明确创建目标和下步努力方向;镇党建办结合指导意见,围绕重点任务、评星标准、目标时效,对党政办、党建办等21个部门下发责任清单。同时要求各村均制定具体的工作台账,职责任务到人,明确时间节点。每半月由各村梳理出台账上完成任务条目数,由镇党建办汇总上报镇“五星”支部工作专班,工作专班进村开展督查验收,完成一条打钩一条,逐月坚持,扎实推进,确保年底前台账任务全部完成清零,确保“五星”支部创建任务高标准完成。

四是典型引领,示范带动。为落实好“五星支部”创建工作,**镇坚持以党建为引领,形成了“以点带面、典型引领,示范带动、全面提升”的工作思路。根据各村的不同特点,找准“一村一品”切入点,优中选优、注重特色、打造精品。选取代表性较强、基础条件较好的徐庄村作为示范村,由包乡县领导陈金辉靠前指挥,镇长张超带领工作专班、包村干部、扶贫专员、村两委班子,整合资源力量,倾力打造“四星”支部,示范带动其他支部对标创建。于8月16日,召开“五星”支部示范村现场观摩会,通过展示示范村党支部建设、产业发展、生态宜居、平安建设、文明幸福等方面特色亮点、有效做法,让各村开阔视野、认识不足、激发干劲,达到以示范带全盘、以亮点促提升的效果,引导支部书记从“袖手看”到“动手干”的转变。通过树立可学可做、可追可及的先进典型,营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围,确保“五星”支部创建任务高质高效落地。

五是强化督导,精准发力。各创建工作专班根据责任清单,创建规划,采取“普查+抽查、定期查+随机查”方式,召开现场会、座谈会等形式,开展调研督导,摸清创建情况,了解工作进度,及时引正纠偏,精准指导村开展创建工作。对督导中发现的问题,坚持立行立改、及时销号,确保创建工作方向不偏、节奏不乱。镇纪委将对整改不到位、措施不得力、效果不明显的村进行全镇通报批评,支部书记表态发言,倒逼各村抓好落实工作,并把日常督导情况纳入各乡镇“五星”支部创建考核内容,确保“五星”支部创建工作规范推进。

二、工作成效

(一)锚定目标、争创五星

1.争创产业兴旺星。**镇坚持以产业为核心,培育壮大新型农业经营主体,抓好农民专业合作社、家庭农场培育,坚持“一村一品”,做大做强农产品加工业主导产业,助力产业兴旺。我镇牵头与河南中田园农业有限公司合作,流转土地3000余亩,每亩土地流转金800元、村级管理费25元,既发展装大了村集体经济,又转变了种植结构,带动群众增收。我镇在发挥传统种植业优势的基础上,重点引导林果业和牛羊养殖业蓬勃发展。以我镇徐庄村为例,该村现已发展冬枣、白灼瓜等林果蔬菜350亩以上,规模牛羊养殖场4家,带动本村中小养殖户20余户,初步形成以“守拙园”为商标的绿色羊肉品牌。今年尝试流转土地1200余亩,种植酿酒专用农作物,实现了“藏粮于地”、“藏粮于技”的目标,为徐庄村的产业振兴打下坚实的基础。

2.争创生态宜居星。**镇今年以来持续开展“六清”,治理“六乱”,按照“组推荐、村议定、镇评选”的工作机制,形成镇、村、组三级联动创建格局,高标准打造一批特色庭院示范户。截至目前,共评选出“五美庭院”2120户,并在固城村、徐庄村、史庄村、翁岗村4个村作为试点,悬挂最美庭院牌子、制作版面,并举行颁奖仪式进行表彰、授牌。在净化的基础上同时栽植绿化树、绘制文化墙、建设小游园,进一步实现农村环境硬化、绿化、亮化和美化。**镇多次召开镇村“改厕”工作推进会,推广三格化粪池,持续推进户厕改造,力争实现全镇卫生户厕全覆盖。

3.争创平安法治星。平安法治促和谐,文明新风徐徐来。瞄准“三零”“无疫”村创建,扎实做好常态化疫情防控、安全生产、社会稳定等工作,组织村干部、党员、网格员等成立抢险应急队,每周定期开展治安巡逻、防范打击各类违法犯罪行为,网格员长每周开展矛盾纠纷隐患排查,发现问题矛盾及时化解。增设治安摄像头,扩大治安监控覆盖面,定期通过微信群转发、播放广播、发放宣传页等方式加强法律知识宣传,不断提高村民法治意识。

4.争创文明幸福星。坚持以幸福为基础,讲文明、树新风。深化宣传教育,我镇利用彩绘文化墙、电子屏、宣传栏、悬挂标语等形式,加强移风易俗的宣传教育。同时,积极宣传移风易俗先进人物事迹,潜移默化引导群众树立文明新风尚。我镇号召各村红白理事会动员党员干部在老人葬礼、子女结婚等方面,发挥模范带头作用,不大操大办。目前我镇养老保险征收工作,和各村签定任务目标责任书,制定奖惩措施,对因工作缺失、责任心不强、为民意识,完不成任务的,责给予责任追究,力争全镇养老保险及医疗年保险参保率都达到95%以上。

(二)软弱涣散村整顿工作

1.台子寺村基本情况

台子寺村共有37名党员,村两委干部5人,耕地面积5100亩,8个自然村,12个村民小组,属14年脱贫村,现有脱贫户63户,监测户10户,2022年5月被定为软弱涣散村。

2.存在的问题

原村党支部书记不胜任不尽职、工作不在状态,严重影响班子整体战斗力,经常完不成各项中心工作;村“两委”班子不团结,内耗严重,工作无法正常开展。老年人、残疾人、未成年人等特困人员和临时突发困难人员救助帮扶不到位的问题;

3.整顿工作情况

(1)成立整顿工作队、因村施策制定整顿工作方案

2022年5月成立整顿工作组,针对突出问题进行整顿,工作组成员如下:

组长:张  超 镇长

成员:涂  伟 镇党委副书记

史宁宁 组织委员

陈少强 宣传委员

杨俊富 台子寺村驻村第一书记

在整顿工作组的指导下,召开村两委班子成员会议,多次通过群众座谈讨论,走访调查等形式,广泛征求了党员、干部、群众的意见,全面了解村党支部存在的支部书记不胜任、经常完不成各项中心工作,班子不团结,内耗严重等问题。根据了解的情况及各项矛盾点,分别签订整顿承诺书,制定整改方案,针对查摆出来的问题制作进度台账,做到查出一个、整改一个、销号一个。

(2)针对问题,制定整改措施,因村施策,提高整改成效

问题1:原村党支部书记不胜任不尽职、工作不在状态,严重影响班子整体战斗力,经常完不成各项中心工作。

问题2:村“两委”班子不团结,内耗严重,工作无法正常开展。

整顿措施:一是调整村两委班子。**镇党委通过多次考察,把本村致富带头人,年富力强、大专学历、热心于村级事业、办事公正的村党支部副书记调整为支部书记,目前已报县组织部审查、备案。同时为了更好的抓班子带队伍,整顿软弱涣散村问题,将镇组织委员史宁宁调整为本村责任组组长。二是培养后备干部。坚持把政治标准放在首位,坚持内外结合,兼顾本地优秀人才和外来优秀人才,从在外务工优秀青年中,选拔了一名事业心责任感强、热心村级事务的90后返乡人才,已成功劝其返村参与村两委工作,为加强教育培养,整顿工作组和村干部经常和她谈心谈话,掌握思想动态,指出不足和努力方向,帮助熟悉农村事务、积累工作经验,目前正在考察阶段。三是加强制度建设。继续完善村干部岗位责任制、村级学习工作和管理制度。积极建立完善和落实村务公开制度、民主评议支部制度,落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、村两委干部值班坐班制度等基层组织制度。进一步规范了村干部队伍管理,让全体村干部在思想上与习近平新时代中国特色社会主义思想保持一致,工作态度上更加扎实,工作流程上更加细化。四是强化学习教育,提高思想认识。认真开展“能力作风建设年”主题教育,制定学习计划,开展集中交流互学;每月主题党日组织党员干部集中学习上级各项政策法规,乡村振兴、党建等相关会议精神,观看警示教育片,组织党员重温入党誓词等以此提高党员自身素质,培养宗旨意识,加强党性修养。每周召开软弱涣散村整顿和“五星”支部创建周例会,针对存在问题分析研讨,找出短板差距,打通难点堵点,制定具体规划措施。

问题3:老年人、残疾人、未成年人等特困人员和临时突发困难人员救助帮扶不到位问题。

整顿措施:结合巩固脱贫攻坚成果大走访、大排查活动,对全村老年人、残疾人、未成年人等特困人员和临时突发困难人员重点排查,分类建立台账,驻村工作队和村两委干部每人分别结对2户以上困难群众进行精准帮扶,每周五定期开展走访活动,及时了解他们的困难,开展帮扶活动,临近开学之际,驻村工作队和村两委开展“关心关爱留守儿童”活动,为其发放学习用品,同时为困境儿童申请民政救助,成立一支由入党积极分子、后备干部、党员组成的“青年志愿者”服务队,在麦收、秋收期间,帮助他们干活,开展红色代办服务,帮扶单位烟草局逢年过节为其发放米面油等生活物资,成立农村合作社为困难群众提供就业机会。

发挥帮扶单位作用,“手拉手”开展共建。县烟草局与台子寺村党支部结对子,常年吃住在村,参与村两委各项工作,和镇整顿工作组一起帮助村党支部理清工作思路,建立工作制度,在资金投入上扶持。烟草局上半年已拨付帮扶资金2万元,用于整顿软弱涣散、开展创建“五星”支部等各项工作,计划下半年再拨付2万元帮扶资金。

(3)针对村集体经济薄弱,采取的措施

A.台子寺村结合自身农业资源优势,聚焦发展一村一品。面对本地小白沙,罗汉果死苗、弱苗严重等现状,经多方考察,选择种植远杂9203新型品种,培育新种子,每亩地可增收近400元。

B.台子寺村与周口中田园公司已签约流转土地500余亩,村级管理费可收益2.6万元,并带动本村50户脱贫户就业。每年利用脱贫攻坚衔接资金3.4万元用于帮助脱贫户发展种养殖产业带贫。

C.整顿工作开展以来,台子寺村共成立了三个农民合作社:1.凯飞家庭农场:村占股份20%,年收入2万元左右。2.宁达飞种植养殖专业合作社:村占股10%。(目前在台子寺村、侯庄村流转土地400余亩,种植小麦、大豆等,村年收益2.5万元)带动农户为其打药、除草、收获,增加收入。3.铭洋家庭农场(刚成立,准备在村属林地、荒地、河头地种植薄荷,村占股15%)

此外台子寺村预新建张闯种植养殖羊场,地是手续齐全的废弃养殖厂,计划前期投产200只羊,道路、场所正在改建,依托本地秸秆回收合作社,花生秧饲草供应充足。

三、下一步工作打算

要学先进、当先进。临渊羡鱼,不如退而结网。要坚持“定上得中、定中得下”的目标导向,围绕既定的“星级”争创目标,对标先进村、标杆村,学产业兴旺的硬招、学生态宜居的妙招、学平安法治的硬招、学文明幸福的暖招、学支部过硬的真招,真正的比先进、学先进、赶先进、当先进。

要创品牌、争一流。要树牢争先进位、争创一流的鲜明导向,真正静下心来思考本村的特色亮点是啥、独特优势在哪、发展潜力如何。要坚决杜绝“等、靠、要”思想,坚决克服躺平心态,深入挖掘本地资源,激发内生动力,努力克服创建过程中的困难和挑战。

我镇翁岗村、徐庄村村基础扎实,作为“五星”样板重点打造,为我镇创建总结经验。而对基础较差的几个村,建立班子成员分包联系机制,围绕29条标准,逐个对标,找出短板,制定方案,全面补齐。实行“一支部一专班一方案一指导员”的推进机制,充分听取群众的意见,以群众满意不满意为标准,在推动基础条件好的村争创‘五星’支部的同时,抓牢软弱涣散村转化提升和“二星”、“三星”支部晋位升级,着力构建以“五星”支部创建为引领的高质量发展**模式。

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