按照《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》,根据厅党组相关要求,会前学院党委班子从精准谋划抓推进、丰富载体学党史、用心用情办实事、学用结合开新局等四个方面总结回顾党史学习教育开展情况,采用党委中心组学习会等形式,认真学习规定的有关文件,特别是习近平总书记庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话、十九届六中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,做到仔细研读、深入体会,进一步加深认识理解、提高思想站位。
同时,聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,对照5个方面和3个重点,广泛开展谈心谈话,坚决做到“四必谈”、“五避免”。专题召开由各部门教职工代表参加的民主生活会征求意见座谈会,向上级部门、兄弟院校、下属部门征求意见,通过上级点、同事找、下级提、相互帮、集体议的方式,深入开展自检自查,虚心听取大家对学院党委班子的意见和建议,经过梳理归纳,共征集意见18条。围绕这次民主生活会的主题,学院党委班子对照检查如下:
一、上一年度民主生活会问题整改落实情况
(一)针对理论武装、学用结合不到位的问题
学院党委班子切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,结合党史学习教育,在学习上先学一步、学深一层,在工作生活上身先士卒、勇于担当,用实际行动作出示范。一是突出重点学。把党史学习教育常态化作为抓手,第一时间传达学习中央、省委重要会议、文件和领导讲话精神,研究贯彻落实意见,做到上级部署,学院有行动。二是专题研讨学。坚持中心组理论学习制度,制定年度学习计划,紧扣学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,召开5次中心组专题学习研讨会,进一步统一思想认识、凝聚发展共识。三是专题辅导学。邀请市党史研究室专家为全体党员讲授专题党课,各支部积极参加金华市直机关党史学习培训班,以优异成绩完成轮训。暑期组织全体中层干部前往湖南长沙,开展红色研学,学院党委班子成员上党课12次,支部书记上党课24次,进一步筑牢理想信念根基。
(二)针对抓党建工作、贯彻落实还不够严的问题
学院党委牢记“为党育人、为国育才”使命,进一步加强基层党组织书记队伍建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深挖党建品牌内涵,“校企五同党建+”入选我省“职教党建品牌”。同时以党史学习教育为契机,狠抓党建工作,采用“三融三创”学习形式,多维度、全方位推动党史学习往深里走、往实里走。一是融合育人使命,开创思政体系新格局。开展学院“九个一”主题实践活动84场,参与12000余人次,获金华市大中专院校党史知识竞赛二等奖,进一步引领学生切身体悟家国情怀。二是融合师德建设,开创教师队伍新风貌。把党史学习教育同学习习近平总书记关于职业教育、全国技能大赛的重要讲话结合起来,同学院47年的发展历程结合起来,一体领会、一体贯彻,做到多思多想、学深悟透,各党支部组织学习135次、主题党日活动42次。精心组织的“我心向党红色毅行”活动、“学院献礼建党百年”千人阵列演出上线学习强国平台,参加金华市交通运输系统党史知识竞赛包揽3个一等奖,参加金华市交通运输系统微党课比赛获一等奖。三是融合干部培养,开创干事创业新局面。组建由离退休干部、党支部书记、思政课教师、德育教师、学生代表组成的20人“党史宣讲团”,开讲28场,参与2356人次。全力做好学生宗教信仰排查教育工作,全年形成谈话记录108份,转化信教学生1人。
(三)针对主动作为、担当意识还不够强烈的问题
学院党委在从严管理、从严要求、求真务实、狠抓落实上下功夫,推进上级决策部署和重点工作目标有效落实。一是夯实基础,增强内涵,稳步提高人才培养质量。把“三全育人”作为系统工程进行整体设计、系统构建、协同推进,推进学生成长信息平台和“五育”场馆建设,深化晚自习课程改革,开展健康型寝室建设,完善发展性评价、过程性评价、第三方评价以及教师、家长、企业参与的多主体评价机制。修订《师生技能竞赛管理与奖励办法》,师生参加职业技能竞赛获市级以上奖项117 项,其中全国性16项,全省性55项,一等奖33项。二是完善制度,强化管理,全面加强师资队伍建设。修订并发布学院《章程》,全年制定9项制度,修订5项制度,管理制度体系更加完善。加强年轻干部“蓄水池”建设,补充优秀青年骨干管理人才储备16人。安排骨干教师到高职院校、企业和行业主管部门研修访学8人,组织专业课教师利用假期到企业生产实践104人,组织教职工参加各类培训400 多人次。新增金华市劳动模范1人、浙江省青年岗位能手1人、浙江省青年工匠4人。三是慎终如始,常抓不懈,坚决打赢防控阻击战。以2020年5月时任副省长刘小涛视察学院防疫工作时的讲话精神为指引,按照“窗口标准”慎终如始抓好常态化疫情防控,坚决筑牢思想、责任和免疫三道防线。累计核酸检测超过20000 人次,师生接种率达到99.36%。校内未出现疫情突发事件,开学报到、教育教学、社会培训等正常有序进行。
(四)针对服务高水平交通强省建设、服务师生还不够有力的问题
学院党委立足实际,着眼长远,科学擘画学院“十四五”发展。一是抓战略研究,发展规划正式获批。根据交通强国、高水平交通强省、新时代浙江工匠培育等战略部署,结合我省综合交通产业发展需要和学院工作实际,对《学院“十四五”发展规划》和人才队伍、专业建设、校园建设、信息化建设4 个专项规划进行完善提升。7月29日,《学院“十四五”发展规划》获省厅批复同意并正式对外发布。二是抓全局谋划,重点项目精准发力。聚焦创建“一流技师学院”,加快补齐短板弱项,3 次召开全校性高水平技师学院建设研讨会,精准谋划校园文化建设提升工程、师资队伍能力提升行动计划等17 个具有较高辨识度和较大影响力的重点项目,为“十四五”发展提供充足项目储备。三是抓落地实施,工作推进有力有序。对“十四五”重点任务进行细化分解,编制《“十四五”发展规划重要任务清单》,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门各司其责,规划进入全面实施阶段。规划的8项重点任务、7 个专项工程已全部启动实施。校园东扩工程项目(一期)可研报告已通过省厅审核,报省发改委审批。全年完成社会培训12822人次(其中面向交通运输行业的培训超过11000人次),实现社会服务收入1318万元,培训规模接近疫情爆发前的水平,服务收入同比大幅增长。四是坚持服务宗旨,用心用情办实事。扎实开展“我为师生办实事”系列实践活动,通过微信平台、党支部征集等方式,深入调查研究,聚焦师生“急难愁盼”的问题,推出由学院领导班子牵头负责的8件实事,全部完成,师生幸福感归属感进一步增强。
(五)针对全面从严治党主体责任压力传导、工作作风不够实的问题。
一是严格落实全面从严治党主体责任。学院党委主动担当和落实全面从严治党的政治责任,制定发布党风廉政和清廉校园建设任务清单,明确并完成42项清单任务,全年召开清廉校园和党风廉政建设相关会议13次,主要负责人专题研究部署党风廉政建设工作6次,出台相关制度12项,组织全院性警示教育活动5场,定期开展调研、检查,督促责任部门落实整改,形成工作闭环。二是强化重点领域监控。学院党委牢记陈厅长的嘱托,着力用制度管权管人管事。突出工程领域风险防控,制定基本建设管理办法,全力打造清廉工程、放心工程。同时,严格干部教育监督,全年通报批评1人,批评教育2人,约谈提醒8人,建立师德师风教育及考核常态化机制,解聘违反师德师风教师3人,推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。三是驰而不息纠四风。聚焦小微权力,确定学院办学负面清单27项、小微权力30项。绘制权力运行流程图46张,排查廉政风险192项,制定针对性防控措施。开展第18个廉政教育月发布“党史中的廉洁故事”系列有声微信;廉政微电影《看见》上线学习强国全国总台,推进廉政教育春风化雨、入脑入心。
二、存在的问题
党委班子成员坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在重大决策上始终坚持民主集中制,求同存异,廉洁自律,遵守党章党纪,但对标办好人民满意教育,创建一流技师学院的新要求,我们仍存在一些问题和不足,主要表现为以下几个方面:
(一)在对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是深刻感悟,忠实践行“两个确立”存在差距。学院党委班子能够认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,特别是深入学习习近平总书记在浙江工作时的各项重大部署举措,从“八八战略”引领浙江发生的精彩蝶变中增强底气、信心和力量。但在内化于心、外化于行上还用心用力不够,个别班子成员政治鉴别力不强,从讲政治角度观察问题不够,对日常工作生活中听到的一些负面政治言论和小道消息,敢于发声亮剑不够,导致自己最后变成了“爱惜羽毛的绅士”。在学院的意识形态工作专项自查中,也暴露出个别教师违反师德师风,纪律和规矩意识淡漠,在网络上、课堂上发表有损党和国家形象的不当言论等问题。
二是学习党的创新理论还不够系统全面。党史学习教育开展以来,学院党委班子通过制定理论学习计划,积极落实第一议题制度、参加中心组学习会等方式,认真学习领会党的百年历史经验,但理论学习的政治站位还需继续提高,存在着学习形式单一、学习质效不强、开展深层次谈心得体会较少等问题,导致班子成员对党的创新理论蕴含的新思想、新观点、新论断学习不全面、掌握不系统,离固本培元正史观,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质还存在差距,特别是对标总书记对职业教育的指示批示精神,对培养青年学生成为担当民族复兴大任时代新人的要求还有差距。
三是学习贯彻新思想上还需融会贯通。学院党委班子能按党史学习教育计划,根据要求开展理论学习,但在学习中满足于掌握基本观点、基本内容,联系实际、结合工作深层次思考不够,没能做到融会贯通、举一反三,特别是站在政治和全局的角度去思考问题、筹划工作还不够细致,在一定程度上忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用,对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。比如,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂,进教材、进头脑,虽然也采取了一些措施,但还不够深入,课程思政改革不够有力,课程思政覆盖面还不够宽,有的教师课程思政能力还需进一步提高。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
一是领悟“国之大者”的内涵不够深入。学院领导班子能深入领会什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场,明白只有始终心怀“国之大者”,方可有大格局、大作为,方可因势而谋、因势而动、因势而进。但是有的班子成员面对自身的短板弱项,求稳怕乱,害怕触动部门利益、害怕影响部门间团结,存在睁一只眼闭一只眼的思想倾向,表面看上去是顺应大势、着眼现实,其实是不敢直面矛盾、较真碰硬;另一方面面对发展新常态和改革新形势,从整体上观大势、把大局、算大账、担大任意识不强,出谋划策的眼界和思路还不够开阔。由于地域限制等因素,人才引进一直是学院高质量发展的瓶颈制约,虽然学院也出台了高层次人才引进办法,但行业领军人才、企业专业带头人、大师名师一直没有引进,同时也还存在人才培养力度不够大、思路不够新、措施不够实的问题,人才工作与学院发展的矛盾依然突出。
二是贯彻新发展理念有所不足。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,学院高质量发展也面临着新情况、新要求,学院党委班子能够把新发展理念作为管全局、管根本、管长远的导向,切实体现到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作中。但对于工作中面临的难点问题和工作短板,办法还不够多、成效还不够明显。比如:2021年学院围绕“十四五”发展,3次召开高水平技师学院建设研讨会,谋划17项重点工作项目,但从年底完成情况来看还不尽如人意,标志性、突破性、创新性的成果还不够多,距离一流技师学院的标准要求还有较大差距。
三是执行上级决策部署还不够到位。学院党委班子能认真贯彻落实中央和省厅的各项决策部署,在执行中展现忠诚担当,在落实中体现能力水平,但有的班子成员认为我院近几年发展形势喜人,工作已经不错了,成绩也有了,产生自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪。今年又是中层干部换届之年,个别干部坐等换届,“当一天和尚撞一天钟”。比如,在贯彻落实省委数字化改革决策部署,推进校园数字化建设方面,虽然也制定了相应的工作计划安排,但项目进展缓慢,成果不多,信息孤岛依然存在,智慧教学、智慧后勤等场景应用比较缺乏,离构建整体智治的现代校园的要求,离数字赋能学院的发展,离省委省政府“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的希望还有较大差距。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。能够积极参与我为群众办实事活动,注重保障改善民生。但对照反思还存在群众观点不够牢固的问题。
一是服务师生的能力还需增强。学院党委把“我为师生办实事”活动作为党史学习教育的重要内容,解决了许多长时间悬而未决的难题,有效优化了教学环境,增进了师生关系,切实增强师生获得感、幸福感、安全感。但在实际工作中,每年开展为师生办实事存在断断续续的情况,还未形成服务师生的长效机制,同时关心关爱师生的有效举措不多,与师生实际需求还有差距。比如对学生寝室要求装热水器一事,学生反映多年,但由于早些年寝室楼设计落后等客观原因,一直拖而未决,影响学生的情绪和生活质量。
二是服务交通行业发展的能力还需增强。近几年,学院根据高水平交通强省建设,大力提升传统专业、着力发展优势专业、积极拓展新兴专业,在服务产业转型升级的同时,全力打造全省、全国交通运输类品牌示范专业。但如何能进一步更加贴近融入服务交通中心工作一直是班子思考的问题,在“十四五”规划的编制过程中我们也谋篇布局动了不少脑筋,如何围绕职业教育提质培优、共同富裕示范区建设、高水平交通强省找准发展方向和着力点,研究思考还不够深入,专业的设置与高水平交通强省不够契合,人才培养质量和科研水平与高水平交通强省目标还有较大差距。
三是服务地方经济发展的能力还需增强。一年来,学院主动服务地方经济发展,深化技术创新研发,引入优质资源,推进人才培养协同育人,但实际工作中很多校地优质项目推进较为缓慢,比如虽然学院今年与金东区政府合作,成立江岭高新智造区创新中心,但因为疫情等因素,具体落实落细,积极推进为行业培训服务还有差距,聚焦地方经济转型升级开展行业企业技术服务的主动性还不够;企业出题,学校解题的能力还有待提高;能主动开展行业企业技术服务的教师比例偏低,教师开展技术服务的项目不多,缺少标志性服务成果和项目。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。
一是风险分析研判能力不足。学院党委班子能够坚持底线思维,通过定期召开安全工作会议,分析研判当前校园安全稳定形势,积极研究部署防范化解重大风险各项工作。但有的班子成员不能充分估计形势的复杂性、风险的传导性等因素,不能很好统筹把握工作中量的发展与质的提升、当前工作与长远发展之间的平衡。特别是风险意识树得还不够牢固,缺乏有效全面的风险应对机制。比如,今年余姚教学点网络舆情和违规招生给学院办学造成较大社会负面影响,虽然学院有扩大招生规模的内在需求,但是忽视了教学点的管理较为松散的问题,只注重眼前利益,没有防范长远的风险隐患。又如,学院对肺结核传染病的风险评估能力不足,没有组织开展新生入校体检,未把好“入口关”,防控措施存在漏洞,造成了一定范围内的传播感染。
二是攻坚克难意识不强。过去的一年中,学院党委班子能带领全院师生,围绕学院“十四五”发展规划,较好完成全年工作任务,但有的班子成员在实际工作中,“螺丝钉”精神还有所欠缺,主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作做得还不够,离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距,有时对一些重点工作定位认识不够准确,站位不高,担当不够,投入的精力不够到位。比如,学院对外交流合作的广度和深度不够,与知名企业推进产教融合、协同育人成效还不明显,特别是在“十四五”期间,如何积极开拓合作办学新途径,提升学院国际化办学水平,推进人才培养“走出去”“引进来”,服务“一带一路”沿线国家技能人才培养还缺少具体有效措施。
三是主动谋划上仍有欠缺。学院党委班子深刻明白职业教育发展日新月异,学院发展不进则退,要上层次上水平发展,需要一体化统盘进行考虑,但有的班子成员看问题缺乏战略性、前瞻性、敏锐性,对“时”与“势”的发展变化反应慢一拍,思想不够解放,工作思路不够宽,抓组织、抓落实、抓保障不够到位,缺少先行先试、敢为担当的勇气和魄力。比如学院在世界技能大赛、教学成果奖申报,教师教学能力大赛等方面的成绩一直不够理想,如何进一步激发教师的积极性,如何有效提高师生参赛水平还需更多努力。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验,履行全面从严治党主体责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违法现象作斗争方面。
一是主体责任压得不够实。学院党委班子虽然制定了全面从严治党主体责任清单,建立了“四责协同”机制,层层传导压力,但全面从严治党压力传导断层仍然存在,上热中温下冷、递减效应较为明显,有的班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”。比如,学院党委多次强调意识形态工作的极端重要性,但在学院的意识形态工作专项自查中,暴露出学生宗教信仰转化力度不强,宗教信仰学生档案纸片化,未形成一体化管理等问题。
二是重点领域管理还存在薄弱环节。今年,学院党委聚焦微腐败防治,有效推进“清廉校园”建设,廉政风险防控得到加强,但在重点领域管理也存在薄弱环节。比如,在干部管理方面存在教育培训不够,院领导班子直接指导帮助不够,一定程度上还存在“慵懒散”的现象,离严格教育、严格管理、严格监督的要求还有差距。又如在今年省厅对学院的审计过程中,也暴露出了资产管理、采购管理、财务管理等方面业务不够规范、制度执行不到位的问题,日常监管抓得不够紧,督促的还不够严。
三是工作作风还需加强。学院党委把纠治“四风”和树立新风结合起来,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,但也还存在着对“一把手”和领导班子监督不够有力,抓关键少数不够到位。虽然对不少工作也积极部署落实,但仍然存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象,未能通过项目建设有效提升学院内涵。“头疼医头脚疼医脚”的现象还一等程度存在,没有形成长效化的治理机制。比如,在疫情防控数据排查过程中,个别系部及班主任出现了懈怠的情绪和松懈的心理,疫情数据简单上报应付,对学院整体防控工作造成了较大的影响,暴露出了工作作风不严不实的问题。
三、根源剖析
通过深挖以上问题产生的原因,学院党委领导班子深刻认识到,这些问题虽然更多地体现在工作中,但根子是思想、政治、能力、作风等方面出了问题。主要有:
一是理想信念有所淡化,“总开关”拧得不够紧。面对新形势新变化,缺少更加坚定的理论自信,导致理想信念出现松懈,进而放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求,直接影响了思想的进步和工作的推进。究其根本,主要是把政治理论学习当成了“软指标”,静不下心,抓得不紧,以干代学,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。
二是宗旨观念有所弱化,“鱼水情”感触不够深。到教学一线体察民情接触师生的次数不够多,亲自沉下去解决具体信访问题不够多,缺少主动向普通师生请教学习的谦虚心态,不注意吸取群众首创的新鲜经验,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,淡忘了为人民服务的根本宗旨,缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。
三是进取精神有所退化,“领头雁”意识不够强。存在“功到业熟”的懈怠情绪,对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,在提质培优、服务交通行业转型升级、创建一流技师学院等工作中步子迈不开,效果不明显。有的认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有了“少干事、不出事”的倾向。
四、今后努力方向和改进措施
针对检视剖析的问题及成因,下一步领导班子将认真贯彻省委、省厅关于全面从严治党的部署要求,对照查摆出的问题,立行立改,常抓不懈,进一步严肃党纪党规、严明纪律要求,为学院教育事业发展提供更加坚强有力的组织保证。
一是加强理论学习,坚定理想信念。树立终身学习理念,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸。提高在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提升理论水平、思维层次和施政能力。把党的创新理论学习与做好本职工作紧密结合,把“要我学”和“我要学”有机统一起来,增强学习内动力,注重理论联系实际,学以致用、学用结合,把习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习成果转化为做好本职工作的实际本领,找准找实履职尽责的切入点,着力点理清发展思路,破解工作难题,推动工作创新。
二是牢记根本宗旨,提高党性修养。牢固树立师生利益无小事意识,时刻把师生冷暖和需求挂在心上,真正了解师生所需、所想和所愿,真心实意解决实际困难,进一步增强责任意识,切实在抓落实上狠下功夫,把心思真正用在干事业上,把精力投到抓落实上针对工作中的重点环节、发展中的难点问题、现实中的主要矛盾,要勇于担责,敢于碰硬,确保各项工作真正落到实处,取得实实在在的成效。
三是转变工作作风,坚持谋事创业。进一步转变工作作风,增强工作实效,定期深入教学一线调查研究,察民情、知不足、受教育,努力以更“严”的标准、更“实”的作风,主动研究新情况新问题,大胆探索新思路,创造性地开展工作。坚持雷厉风行的工作作风,立说立行,要紧紧围绕中心任务,抓住分管工作,一件一件落实,一步一步地推进,一个问题一个问题处理,确保学院各项工作全面开展推进,取得新成绩。
四是坚持从严律己,发挥表率作用。按照全面从严治党和党风廉政建设责任制要求,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线,正确对待权力和利益,不越纪律界限。带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面,强化规矩意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
同时,聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,对照5个方面和3个重点,广泛开展谈心谈话,坚决做到“四必谈”、“五避免”。专题召开由各部门教职工代表参加的民主生活会征求意见座谈会,向上级部门、兄弟院校、下属部门征求意见,通过上级点、同事找、下级提、相互帮、集体议的方式,深入开展自检自查,虚心听取大家对学院党委班子的意见和建议,经过梳理归纳,共征集意见18条。围绕这次民主生活会的主题,学院党委班子对照检查如下:
一、上一年度民主生活会问题整改落实情况
(一)针对理论武装、学用结合不到位的问题
学院党委班子切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,结合党史学习教育,在学习上先学一步、学深一层,在工作生活上身先士卒、勇于担当,用实际行动作出示范。一是突出重点学。把党史学习教育常态化作为抓手,第一时间传达学习中央、省委重要会议、文件和领导讲话精神,研究贯彻落实意见,做到上级部署,学院有行动。二是专题研讨学。坚持中心组理论学习制度,制定年度学习计划,紧扣学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,召开5次中心组专题学习研讨会,进一步统一思想认识、凝聚发展共识。三是专题辅导学。邀请市党史研究室专家为全体党员讲授专题党课,各支部积极参加金华市直机关党史学习培训班,以优异成绩完成轮训。暑期组织全体中层干部前往湖南长沙,开展红色研学,学院党委班子成员上党课12次,支部书记上党课24次,进一步筑牢理想信念根基。
(二)针对抓党建工作、贯彻落实还不够严的问题
学院党委牢记“为党育人、为国育才”使命,进一步加强基层党组织书记队伍建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深挖党建品牌内涵,“校企五同党建+”入选我省“职教党建品牌”。同时以党史学习教育为契机,狠抓党建工作,采用“三融三创”学习形式,多维度、全方位推动党史学习往深里走、往实里走。一是融合育人使命,开创思政体系新格局。开展学院“九个一”主题实践活动84场,参与12000余人次,获金华市大中专院校党史知识竞赛二等奖,进一步引领学生切身体悟家国情怀。二是融合师德建设,开创教师队伍新风貌。把党史学习教育同学习习近平总书记关于职业教育、全国技能大赛的重要讲话结合起来,同学院47年的发展历程结合起来,一体领会、一体贯彻,做到多思多想、学深悟透,各党支部组织学习135次、主题党日活动42次。精心组织的“我心向党红色毅行”活动、“学院献礼建党百年”千人阵列演出上线学习强国平台,参加金华市交通运输系统党史知识竞赛包揽3个一等奖,参加金华市交通运输系统微党课比赛获一等奖。三是融合干部培养,开创干事创业新局面。组建由离退休干部、党支部书记、思政课教师、德育教师、学生代表组成的20人“党史宣讲团”,开讲28场,参与2356人次。全力做好学生宗教信仰排查教育工作,全年形成谈话记录108份,转化信教学生1人。
(三)针对主动作为、担当意识还不够强烈的问题
学院党委在从严管理、从严要求、求真务实、狠抓落实上下功夫,推进上级决策部署和重点工作目标有效落实。一是夯实基础,增强内涵,稳步提高人才培养质量。把“三全育人”作为系统工程进行整体设计、系统构建、协同推进,推进学生成长信息平台和“五育”场馆建设,深化晚自习课程改革,开展健康型寝室建设,完善发展性评价、过程性评价、第三方评价以及教师、家长、企业参与的多主体评价机制。修订《师生技能竞赛管理与奖励办法》,师生参加职业技能竞赛获市级以上奖项117 项,其中全国性16项,全省性55项,一等奖33项。二是完善制度,强化管理,全面加强师资队伍建设。修订并发布学院《章程》,全年制定9项制度,修订5项制度,管理制度体系更加完善。加强年轻干部“蓄水池”建设,补充优秀青年骨干管理人才储备16人。安排骨干教师到高职院校、企业和行业主管部门研修访学8人,组织专业课教师利用假期到企业生产实践104人,组织教职工参加各类培训400 多人次。新增金华市劳动模范1人、浙江省青年岗位能手1人、浙江省青年工匠4人。三是慎终如始,常抓不懈,坚决打赢防控阻击战。以2020年5月时任副省长刘小涛视察学院防疫工作时的讲话精神为指引,按照“窗口标准”慎终如始抓好常态化疫情防控,坚决筑牢思想、责任和免疫三道防线。累计核酸检测超过20000 人次,师生接种率达到99.36%。校内未出现疫情突发事件,开学报到、教育教学、社会培训等正常有序进行。
(四)针对服务高水平交通强省建设、服务师生还不够有力的问题
学院党委立足实际,着眼长远,科学擘画学院“十四五”发展。一是抓战略研究,发展规划正式获批。根据交通强国、高水平交通强省、新时代浙江工匠培育等战略部署,结合我省综合交通产业发展需要和学院工作实际,对《学院“十四五”发展规划》和人才队伍、专业建设、校园建设、信息化建设4 个专项规划进行完善提升。7月29日,《学院“十四五”发展规划》获省厅批复同意并正式对外发布。二是抓全局谋划,重点项目精准发力。聚焦创建“一流技师学院”,加快补齐短板弱项,3 次召开全校性高水平技师学院建设研讨会,精准谋划校园文化建设提升工程、师资队伍能力提升行动计划等17 个具有较高辨识度和较大影响力的重点项目,为“十四五”发展提供充足项目储备。三是抓落地实施,工作推进有力有序。对“十四五”重点任务进行细化分解,编制《“十四五”发展规划重要任务清单》,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门各司其责,规划进入全面实施阶段。规划的8项重点任务、7 个专项工程已全部启动实施。校园东扩工程项目(一期)可研报告已通过省厅审核,报省发改委审批。全年完成社会培训12822人次(其中面向交通运输行业的培训超过11000人次),实现社会服务收入1318万元,培训规模接近疫情爆发前的水平,服务收入同比大幅增长。四是坚持服务宗旨,用心用情办实事。扎实开展“我为师生办实事”系列实践活动,通过微信平台、党支部征集等方式,深入调查研究,聚焦师生“急难愁盼”的问题,推出由学院领导班子牵头负责的8件实事,全部完成,师生幸福感归属感进一步增强。
(五)针对全面从严治党主体责任压力传导、工作作风不够实的问题。
一是严格落实全面从严治党主体责任。学院党委主动担当和落实全面从严治党的政治责任,制定发布党风廉政和清廉校园建设任务清单,明确并完成42项清单任务,全年召开清廉校园和党风廉政建设相关会议13次,主要负责人专题研究部署党风廉政建设工作6次,出台相关制度12项,组织全院性警示教育活动5场,定期开展调研、检查,督促责任部门落实整改,形成工作闭环。二是强化重点领域监控。学院党委牢记陈厅长的嘱托,着力用制度管权管人管事。突出工程领域风险防控,制定基本建设管理办法,全力打造清廉工程、放心工程。同时,严格干部教育监督,全年通报批评1人,批评教育2人,约谈提醒8人,建立师德师风教育及考核常态化机制,解聘违反师德师风教师3人,推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。三是驰而不息纠四风。聚焦小微权力,确定学院办学负面清单27项、小微权力30项。绘制权力运行流程图46张,排查廉政风险192项,制定针对性防控措施。开展第18个廉政教育月发布“党史中的廉洁故事”系列有声微信;廉政微电影《看见》上线学习强国全国总台,推进廉政教育春风化雨、入脑入心。
二、存在的问题
党委班子成员坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在重大决策上始终坚持民主集中制,求同存异,廉洁自律,遵守党章党纪,但对标办好人民满意教育,创建一流技师学院的新要求,我们仍存在一些问题和不足,主要表现为以下几个方面:
(一)在对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是深刻感悟,忠实践行“两个确立”存在差距。学院党委班子能够认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,特别是深入学习习近平总书记在浙江工作时的各项重大部署举措,从“八八战略”引领浙江发生的精彩蝶变中增强底气、信心和力量。但在内化于心、外化于行上还用心用力不够,个别班子成员政治鉴别力不强,从讲政治角度观察问题不够,对日常工作生活中听到的一些负面政治言论和小道消息,敢于发声亮剑不够,导致自己最后变成了“爱惜羽毛的绅士”。在学院的意识形态工作专项自查中,也暴露出个别教师违反师德师风,纪律和规矩意识淡漠,在网络上、课堂上发表有损党和国家形象的不当言论等问题。
二是学习党的创新理论还不够系统全面。党史学习教育开展以来,学院党委班子通过制定理论学习计划,积极落实第一议题制度、参加中心组学习会等方式,认真学习领会党的百年历史经验,但理论学习的政治站位还需继续提高,存在着学习形式单一、学习质效不强、开展深层次谈心得体会较少等问题,导致班子成员对党的创新理论蕴含的新思想、新观点、新论断学习不全面、掌握不系统,离固本培元正史观,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质还存在差距,特别是对标总书记对职业教育的指示批示精神,对培养青年学生成为担当民族复兴大任时代新人的要求还有差距。
三是学习贯彻新思想上还需融会贯通。学院党委班子能按党史学习教育计划,根据要求开展理论学习,但在学习中满足于掌握基本观点、基本内容,联系实际、结合工作深层次思考不够,没能做到融会贯通、举一反三,特别是站在政治和全局的角度去思考问题、筹划工作还不够细致,在一定程度上忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用,对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。比如,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂,进教材、进头脑,虽然也采取了一些措施,但还不够深入,课程思政改革不够有力,课程思政覆盖面还不够宽,有的教师课程思政能力还需进一步提高。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
一是领悟“国之大者”的内涵不够深入。学院领导班子能深入领会什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场,明白只有始终心怀“国之大者”,方可有大格局、大作为,方可因势而谋、因势而动、因势而进。但是有的班子成员面对自身的短板弱项,求稳怕乱,害怕触动部门利益、害怕影响部门间团结,存在睁一只眼闭一只眼的思想倾向,表面看上去是顺应大势、着眼现实,其实是不敢直面矛盾、较真碰硬;另一方面面对发展新常态和改革新形势,从整体上观大势、把大局、算大账、担大任意识不强,出谋划策的眼界和思路还不够开阔。由于地域限制等因素,人才引进一直是学院高质量发展的瓶颈制约,虽然学院也出台了高层次人才引进办法,但行业领军人才、企业专业带头人、大师名师一直没有引进,同时也还存在人才培养力度不够大、思路不够新、措施不够实的问题,人才工作与学院发展的矛盾依然突出。
二是贯彻新发展理念有所不足。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,学院高质量发展也面临着新情况、新要求,学院党委班子能够把新发展理念作为管全局、管根本、管长远的导向,切实体现到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作中。但对于工作中面临的难点问题和工作短板,办法还不够多、成效还不够明显。比如:2021年学院围绕“十四五”发展,3次召开高水平技师学院建设研讨会,谋划17项重点工作项目,但从年底完成情况来看还不尽如人意,标志性、突破性、创新性的成果还不够多,距离一流技师学院的标准要求还有较大差距。
三是执行上级决策部署还不够到位。学院党委班子能认真贯彻落实中央和省厅的各项决策部署,在执行中展现忠诚担当,在落实中体现能力水平,但有的班子成员认为我院近几年发展形势喜人,工作已经不错了,成绩也有了,产生自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪。今年又是中层干部换届之年,个别干部坐等换届,“当一天和尚撞一天钟”。比如,在贯彻落实省委数字化改革决策部署,推进校园数字化建设方面,虽然也制定了相应的工作计划安排,但项目进展缓慢,成果不多,信息孤岛依然存在,智慧教学、智慧后勤等场景应用比较缺乏,离构建整体智治的现代校园的要求,离数字赋能学院的发展,离省委省政府“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的希望还有较大差距。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。能够积极参与我为群众办实事活动,注重保障改善民生。但对照反思还存在群众观点不够牢固的问题。
一是服务师生的能力还需增强。学院党委把“我为师生办实事”活动作为党史学习教育的重要内容,解决了许多长时间悬而未决的难题,有效优化了教学环境,增进了师生关系,切实增强师生获得感、幸福感、安全感。但在实际工作中,每年开展为师生办实事存在断断续续的情况,还未形成服务师生的长效机制,同时关心关爱师生的有效举措不多,与师生实际需求还有差距。比如对学生寝室要求装热水器一事,学生反映多年,但由于早些年寝室楼设计落后等客观原因,一直拖而未决,影响学生的情绪和生活质量。
二是服务交通行业发展的能力还需增强。近几年,学院根据高水平交通强省建设,大力提升传统专业、着力发展优势专业、积极拓展新兴专业,在服务产业转型升级的同时,全力打造全省、全国交通运输类品牌示范专业。但如何能进一步更加贴近融入服务交通中心工作一直是班子思考的问题,在“十四五”规划的编制过程中我们也谋篇布局动了不少脑筋,如何围绕职业教育提质培优、共同富裕示范区建设、高水平交通强省找准发展方向和着力点,研究思考还不够深入,专业的设置与高水平交通强省不够契合,人才培养质量和科研水平与高水平交通强省目标还有较大差距。
三是服务地方经济发展的能力还需增强。一年来,学院主动服务地方经济发展,深化技术创新研发,引入优质资源,推进人才培养协同育人,但实际工作中很多校地优质项目推进较为缓慢,比如虽然学院今年与金东区政府合作,成立江岭高新智造区创新中心,但因为疫情等因素,具体落实落细,积极推进为行业培训服务还有差距,聚焦地方经济转型升级开展行业企业技术服务的主动性还不够;企业出题,学校解题的能力还有待提高;能主动开展行业企业技术服务的教师比例偏低,教师开展技术服务的项目不多,缺少标志性服务成果和项目。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。
一是风险分析研判能力不足。学院党委班子能够坚持底线思维,通过定期召开安全工作会议,分析研判当前校园安全稳定形势,积极研究部署防范化解重大风险各项工作。但有的班子成员不能充分估计形势的复杂性、风险的传导性等因素,不能很好统筹把握工作中量的发展与质的提升、当前工作与长远发展之间的平衡。特别是风险意识树得还不够牢固,缺乏有效全面的风险应对机制。比如,今年余姚教学点网络舆情和违规招生给学院办学造成较大社会负面影响,虽然学院有扩大招生规模的内在需求,但是忽视了教学点的管理较为松散的问题,只注重眼前利益,没有防范长远的风险隐患。又如,学院对肺结核传染病的风险评估能力不足,没有组织开展新生入校体检,未把好“入口关”,防控措施存在漏洞,造成了一定范围内的传播感染。
二是攻坚克难意识不强。过去的一年中,学院党委班子能带领全院师生,围绕学院“十四五”发展规划,较好完成全年工作任务,但有的班子成员在实际工作中,“螺丝钉”精神还有所欠缺,主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作做得还不够,离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距,有时对一些重点工作定位认识不够准确,站位不高,担当不够,投入的精力不够到位。比如,学院对外交流合作的广度和深度不够,与知名企业推进产教融合、协同育人成效还不明显,特别是在“十四五”期间,如何积极开拓合作办学新途径,提升学院国际化办学水平,推进人才培养“走出去”“引进来”,服务“一带一路”沿线国家技能人才培养还缺少具体有效措施。
三是主动谋划上仍有欠缺。学院党委班子深刻明白职业教育发展日新月异,学院发展不进则退,要上层次上水平发展,需要一体化统盘进行考虑,但有的班子成员看问题缺乏战略性、前瞻性、敏锐性,对“时”与“势”的发展变化反应慢一拍,思想不够解放,工作思路不够宽,抓组织、抓落实、抓保障不够到位,缺少先行先试、敢为担当的勇气和魄力。比如学院在世界技能大赛、教学成果奖申报,教师教学能力大赛等方面的成绩一直不够理想,如何进一步激发教师的积极性,如何有效提高师生参赛水平还需更多努力。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验,履行全面从严治党主体责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违法现象作斗争方面。
一是主体责任压得不够实。学院党委班子虽然制定了全面从严治党主体责任清单,建立了“四责协同”机制,层层传导压力,但全面从严治党压力传导断层仍然存在,上热中温下冷、递减效应较为明显,有的班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”。比如,学院党委多次强调意识形态工作的极端重要性,但在学院的意识形态工作专项自查中,暴露出学生宗教信仰转化力度不强,宗教信仰学生档案纸片化,未形成一体化管理等问题。
二是重点领域管理还存在薄弱环节。今年,学院党委聚焦微腐败防治,有效推进“清廉校园”建设,廉政风险防控得到加强,但在重点领域管理也存在薄弱环节。比如,在干部管理方面存在教育培训不够,院领导班子直接指导帮助不够,一定程度上还存在“慵懒散”的现象,离严格教育、严格管理、严格监督的要求还有差距。又如在今年省厅对学院的审计过程中,也暴露出了资产管理、采购管理、财务管理等方面业务不够规范、制度执行不到位的问题,日常监管抓得不够紧,督促的还不够严。
三是工作作风还需加强。学院党委把纠治“四风”和树立新风结合起来,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,但也还存在着对“一把手”和领导班子监督不够有力,抓关键少数不够到位。虽然对不少工作也积极部署落实,但仍然存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象,未能通过项目建设有效提升学院内涵。“头疼医头脚疼医脚”的现象还一等程度存在,没有形成长效化的治理机制。比如,在疫情防控数据排查过程中,个别系部及班主任出现了懈怠的情绪和松懈的心理,疫情数据简单上报应付,对学院整体防控工作造成了较大的影响,暴露出了工作作风不严不实的问题。
三、根源剖析
通过深挖以上问题产生的原因,学院党委领导班子深刻认识到,这些问题虽然更多地体现在工作中,但根子是思想、政治、能力、作风等方面出了问题。主要有:
一是理想信念有所淡化,“总开关”拧得不够紧。面对新形势新变化,缺少更加坚定的理论自信,导致理想信念出现松懈,进而放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求,直接影响了思想的进步和工作的推进。究其根本,主要是把政治理论学习当成了“软指标”,静不下心,抓得不紧,以干代学,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。
二是宗旨观念有所弱化,“鱼水情”感触不够深。到教学一线体察民情接触师生的次数不够多,亲自沉下去解决具体信访问题不够多,缺少主动向普通师生请教学习的谦虚心态,不注意吸取群众首创的新鲜经验,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,淡忘了为人民服务的根本宗旨,缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。
三是进取精神有所退化,“领头雁”意识不够强。存在“功到业熟”的懈怠情绪,对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,在提质培优、服务交通行业转型升级、创建一流技师学院等工作中步子迈不开,效果不明显。有的认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有了“少干事、不出事”的倾向。
四、今后努力方向和改进措施
针对检视剖析的问题及成因,下一步领导班子将认真贯彻省委、省厅关于全面从严治党的部署要求,对照查摆出的问题,立行立改,常抓不懈,进一步严肃党纪党规、严明纪律要求,为学院教育事业发展提供更加坚强有力的组织保证。
一是加强理论学习,坚定理想信念。树立终身学习理念,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸。提高在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提升理论水平、思维层次和施政能力。把党的创新理论学习与做好本职工作紧密结合,把“要我学”和“我要学”有机统一起来,增强学习内动力,注重理论联系实际,学以致用、学用结合,把习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习成果转化为做好本职工作的实际本领,找准找实履职尽责的切入点,着力点理清发展思路,破解工作难题,推动工作创新。
二是牢记根本宗旨,提高党性修养。牢固树立师生利益无小事意识,时刻把师生冷暖和需求挂在心上,真正了解师生所需、所想和所愿,真心实意解决实际困难,进一步增强责任意识,切实在抓落实上狠下功夫,把心思真正用在干事业上,把精力投到抓落实上针对工作中的重点环节、发展中的难点问题、现实中的主要矛盾,要勇于担责,敢于碰硬,确保各项工作真正落到实处,取得实实在在的成效。
三是转变工作作风,坚持谋事创业。进一步转变工作作风,增强工作实效,定期深入教学一线调查研究,察民情、知不足、受教育,努力以更“严”的标准、更“实”的作风,主动研究新情况新问题,大胆探索新思路,创造性地开展工作。坚持雷厉风行的工作作风,立说立行,要紧紧围绕中心任务,抓住分管工作,一件一件落实,一步一步地推进,一个问题一个问题处理,确保学院各项工作全面开展推进,取得新成绩。
四是坚持从严律己,发挥表率作用。按照全面从严治党和党风廉政建设责任制要求,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线,正确对待权力和利益,不越纪律界限。带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面,强化规矩意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。